中国据报拟发生育补贴，对国家财政影响如何？

格隆汇7月5日｜据彭博，中国政府拟向新生儿家庭发放现金补贴以鼓励生育，从今年1月1日起开始计算，计划在全国范围内对符合法律法规生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，现阶段补贴标准为每孩每年3600元，直至其年满3周岁。

华泰证券称，今年《政府工作报告》已明确提出要制定促进生育政策，发放育儿补贴，作为今年重要增量政策之一，预期全国性生育补贴有望在年内落地，中央财政与部分地方财政形成合力，共同构建对生育的支持。2021年“三孩政策”落地以来，中国正转向更积极地鼓励和支持生育，生育政策尚有不少加码空间。根据测算，2023年中国家庭福利方面的公共开支占当年GDP约0.45%，当中直接补贴（例如生育补贴）仅占GDP的0.03%。

针对补贴的力度，华泰引述估算数据称，全国2岁以下幼儿的养育成本每年平均约2.45万元，以15%的财政覆盖力度计算，每个适龄幼儿每年3600元左右的补贴力度适宜。3600元生育补贴相当于2024年城镇居民人均可支配收入的6.6%。倘生育补贴今年落实，对国家财政影响如何？在2022年至2024年，中国出生人口合计2812万人，参考每孩每年3600元的补贴力度，相当于2025年财政支出增量1012亿元，占2024年全国一般公共预算开支的0.36%。