从烟草到含糖饮料，健康税的下一城？

格隆汇10月11日｜据一财，世界卫生组织近期发起一项新倡议，敦促各国通过征收健康税，到2035年将烟草、酒精和含糖饮料的实际价格提高至少50%，此举旨在遏制慢性病并创造重要的公共收入。世卫认为，这项“3by35”倡议（到2035年落实3项健康税）推出之际，全球各国正面临非传染性疾病增加、发展援助缩减和公共债务攀升带来的巨大压力。

健康税(Health tax)是指对人群健康有负面影响的产品所征收的税。在前述世卫提出的三项健康税中，中国已开征两项，即对烟草制品、电子烟和酒精征税。但实施近30年后，业界普遍认为，健康税在改变我国国民消费行为和提升人群健康方面都尚未起到明显作用。

在近日举行的第十三届北京洪堡论坛健康财政政策分论坛期间，多名与会国内外学者、政府官员认为，当下正值中国新一轮财税体制改革的酝酿期。在消费税改革中，烟草和酒类消费税的税率仍需提升，且需根据人群收入水平的提高不断进行调整，以保持政策对消费行为影响的有效性。与此同时，建议增加烟酒制品消费税中的“从量税”比重，并适时考虑将含糖饮料纳入消费税税目中。