最强地级市，要建机场了

最强地级市，要建机场了。

近日发布的苏州市委“十五五”规划建议提出，推动苏州民用运输机场研究论证。

这是继该市“十四五”规划纲要之后，苏州再次在五年规划重要文件中提到苏州民用机场。

首先要纳入相关发展规划

苏州谋划建设民用机场已有多年。

2014年11月，苏州市发改委在回复“市长信箱”来信时表示，上世纪末到本世纪初，苏州市委、市政府专门成立班子，对建设机场的可行性进行充分论证，也向国家、省做过相关争取工作。

由于国家、省机场总体布局以及相关空域（苏州正处在浦东、虹桥机场的航线上）问题，苏州市尚不具备建设大型民用机场的条件。

据中国民航机场建设集团有限公司介绍，相比于公路、铁路、港口等基础设施，机场的建设流程更加复杂，审批层级更高。

机场建设首先需要纳入国家或民航相关发展规划，然后通过预可行性研究、可行性研究和初步设计等前期论证工作决定最终的投资规模等，而后才能进入建设实施阶段。

2017年2月，国家发改委和中国民航局联合印发《全国民用运输机场布局规划》，苏州民用机场未被列入其中。

2020年8月，交通运输部发布《关于江苏省开展品质工程建设等交通强国建设试点工作的意见》，“加快推进苏州机场规划建设”列为试点内容及实施路径之一，但相关文字不久被删除。

交通运输部在答复询问时解释，苏州市应将交通强国建设试点重点聚焦到枢纽经济发展环节上，更好发展现代物流、装备制造等相关产业。对于苏州机场，相关部门和地方政府正在重点研究论证。

2023年3月，苏州市交通运输局在回复公众监督建议时透露，经与上级有关部门沟通，《全国民用运输机场布局规划》有可能在“十四五”中后期作出调整，但未有明确的时间点。

2025年1月，国务院批复同意《苏州市国土空间总体规划（2021—2035年）》时明确，苏州是全国性综合交通枢纽城市之一。

该《规划》提出，适时开展苏州民用运输机场布局深化研究。

去年9月，苏州市交通运输局综合计划处在“苏州市12345阳光便民网站”回帖时表示，正在推进苏州民用运输机场纳入国家层面相关规划。

目前，尚未有相关进展信息公开发布。

苏州为何“执着”建机场？

全国经济总量前十的城市中，只有苏州行政辖区内没有机场。

2025年，苏州的GDP总量预计达到2.77万亿元，2024年末常住人口为1298.7万人。

苏州旅客搭乘飞机通常有三个选择：上海虹桥机场、上海浦东机场和无锡硕放机场。

网友在“苏州12345阳光便民网站”反馈，虹桥机场距离相对稍近，可乘坐高铁而后步行到达；浦东机场距离较远；而硕放机场可飞航班相对较少，并且没有地铁直达，通常要驾驶私家车或打车前往。

2019年4月，江苏省交通运输厅、苏州市政府联合主办的苏州机场规划建设研讨会在北京召开。

与会人员认为，规划建设苏州机场有利于更好地服务本地市场，为苏州和周边区域人民群众提供“走得更远、体验更佳”的航空出行服务。

会议提出，规划建设苏州机场将有利于完善区域综合交通运输体系，促进各种交通方式的深度融合，提升交通设施的整体服务能力和服务品质。

根据《苏州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，苏州的交通发展目标是建设高效链接国际、国内的集航空、铁路、公路、港航系统于一体的全国性综合交通枢纽城市。

《规划》提出，要强化与上海等周边城市门户枢纽的功能协同，协同打造以上海为龙头的机场、高铁、港口三大世界级门户枢纽集群。

江苏省交通运输厅原厅长陆永泉认为，规划建设苏州机场，与无锡、南通、嘉兴等机场错位发展，能有效疏解上海两机场的非枢纽功能航空客运流量，解决上海都市圈航空供需矛盾，同时能有效缓解上海的地面交通压力等。

国家发改委综合运输研究所研究员张国强在公开发表的论文中分析，新建苏州机场可以强化苏州经济对长三角一体化的辐射带动力。

他认为，新建苏州机场可以形成新的增长极和动力源。新机场建设将带来数百亿元的直接投资需求，投资乘数效应将扩大内需。

同时，通过机场综合功能开发，可以形成以机场和航空运输为核心的临空产业集群，打造基于“速度经济”的创新产业链，促进和带动苏州及苏锡常都市圈产业链、供应链、价值链进一步深化发展。

长三角将继续建新机场

去年12月底，嘉兴南湖机场正式投运。今年，蚌埠滕湖机场预计也将启用。

网友调侃，“环苏州机场群”又加新了。

目前，长三角地区拥有28个民用运输机场，占全国总量的十分之一多，包含8个千万级机场（年旅客吞吐量过1千万人次）。

其中，2025年上海两机场全年进出港航班量83.9万架次。全年旅客吞吐量超过1.35亿人次；全年货邮吞吐量达到450万吨，均创历史新高。

民航华东管理局2025年长三角民航协同发展战略规划落实推进工作会介绍，“十四五”期间，长三角民航发展成效显著。机场群体系持续完善，以上海为核心，南京、杭州、合肥等区域枢纽协同发展的格局基本形成。

“十五五”期间，浙江将提升杭州、宁波、温州机场枢纽能级，建设嘉兴专业性航空货运枢纽。上海将基本建成浦东国际机场四期扩建工程。

安徽将加快实施合肥新桥机场、芜宣机场改扩建，适时建设宿州机场、金寨机场。江苏则将推动南京机场三期、南通新机场项目尽早开工。

长三角世界级机场群，还将继续壮大。