潘功胜、李云泽、吴清、朱鹤新重磅发声！详解“十四五”时期金融业发展成就

9月22日下午3时，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。

中国人民银行行长潘功胜，金融监管总局局长李云泽，中国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新介绍“十四五”时期金融业发展成就，并答记者问。

发布会要点如下：

►央行

今日发布会不涉及短期政策调整

中国人民银行行长潘功胜表示，今天的新闻发布会的主题是介绍十四五时期金融业的发展情况，主要是从中长期的视角回顾和总结“十四五”，不涉及短期政策的调整，关于“十五五”以及下一步金融改革的内容，将在中央统一部署后给做进一步沟通。目前，我国金融体系总体稳健，金融机构总体健康，金融市场运行平稳。

“十四五”期间我国金融事业取得新的重大成就

央行行长潘功胜在发布会上介绍，“十四五”期间，我国金融事业取得新的重大成就。截至今年6月末，我国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续20年位居世界第一。同时，我国在绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付清算网络，移动支付处于国际领先水平。

“十四五”期间科技型中小企业贷款年均增速超20%

潘功胜介绍，“十四五”期间，我国金融服务实体经济质效大幅提升，科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20%。

我国在国际金融治理合作中的参与度、影响力、话语权显著提高

潘功胜表示，我国持续推进金融供给侧结构性改革，深化市场机构改革、深化金融机构改革，发展多层次金融市场，优化金融结构，稳步推动金融业高水平双向开放，提升制度型开放水平，在国际金融治理合作中的参与度、影响力、话语权显著提高。

►金融监管总局

银行业保险业总资产超500万亿元 5年来平均增超9%

金融监管总局局长李云泽在发布会上表示，目前银行业保险业总资产超过500万亿元，五年来平均增长超过9%，全球最大信贷市场和第二大保险市场地位更加稳固。

5年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元

李云泽介绍，5年来，银行业保险业通过信贷、债券、股权等多种方式，为实体经济提供新增资金170万亿元，融资主渠道作用有效发挥，重点领域投放精准有力，民生保障显著增强，金融服务再上新台阶。据介绍，5年来，科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长27.2%、21.7%、10.1%。目前普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2个百分点。

监管质效持续提升，监管合力加快凝聚

李云泽表示，近年来，总局系统机构改革圆满收官，四级垂管架构有效运转，金融消保工作扎实推进，省市县三级防非打非机制全面覆盖，监管质效持续提升，监管法治四梁八柱加快搭建，机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管5大监管得到全面强化，坚持严格执法，敢于亮剑，（“十四五”以来）累计处罚机构2万家次，责任人3.6万人次，监管合力加快凝聚。

►证监会

资本市场基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构

中国证监会主席吴清表示，国务院去年出台新“国九条”，证监会又会同相关方面相继出台了60余项配套规则，基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构，为资本市场稳定发展打下制度基础。

目前A股科技板块市值占比超过1/4

吴清在发布会上介绍，资本市场服务科技创新跑出“加速度”，资本市场含“科”量上升，目前A股科技板块市值占比超过1／4，已明显高于银行、房地产行业市值合计占比。市值前50名公司中科技企业从“十三五”末的18家提升至当前的24家。

上市公司发“红包”更“大方” 5年增长超8成

吴清介绍，上市公司主动回报投资者的意识明显增强，这5年上市公司通过分红、回购派发“红包”合计10.6万亿元，比“十三五”增长超8成，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍。

近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿

关于“十四五”时期金融业发展成就，吴清表示，近五年，交易所市场股债融资合计达57.5万亿元，直接融资比重稳中有升，较“十三五”末提升2.8个百分点，达到31.6％。

加强政策对冲、资金对冲和预期对冲，有效防范市场大幅波动和系统性风险

吴清表示，面对超预期的风险挑战，在党中央、国务院的统筹部署下，证监会协同各宏观管理部门、金融管理部门、国资部门，以及相关的市场参与主体，加强政策对冲、资金对冲和预期对冲，有效防范市场大幅波动和系统性风险。

►外汇局

“十四五”以来我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍，“十四五”以来，我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上。国家外汇局持续做好外汇储备经营管理，保障资产安全、流动和保值增值，外汇储备充分发挥了国家经济金融重要“稳定器”和“压舱石”作用。

十四五”以来破获外汇案件超过6100件

朱鹤新表示，“十四五”以来，在持续深化外汇市场发展的同时，不断完善外汇市场宏观审慎加微观监管两位一体的管理框架，成功应对多轮次、高强度的外部冲击。“十四五”以来，破获外汇案件超过6100件，有力打击地下钱庄等违法违规活动。外汇市场功能完善，运行稳健，韧性明显增强。

7月末境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元

朱鹤新介绍，“十四五”以来，我国国际收支运行更加稳健，面对更加复杂严峻的外部环境，我国涉外经济顶住压力稳定发展，对外经贸呈现多元化格局，韧性增强。国际收支基本平衡，经常账户顺差与GDP之比保持在合理区间。跨境双向投融资活跃，7月末境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元。

附：【高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会】介绍“十四五”时期金融业发展成就