广东：2026年GDP增速目标4.5%-5%，社零预期目标增长5%左右

1月26日​上午，广东省十四届人大五次会议开幕，广东省省长孟凡利向大会作政府工作报告。

报告显示，2025年广东地区生产总值增长3.9%、总量连续37年居全国首位。地方一般公共预算收入增长3%，货物进出口增长4.4%，贡献了全国24.1%的增量。服务贸易增长12.5%。实际使用外资增长11.3%，农林牧渔业总产值增长4.9%。规上工业企业达7.6万家、增加值增长3%。

2026年广东的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%-5%，地方一般公共预算收入增长3%左右，居民收入增长与经济增长同步，在实际工作中全力争取更好结果。

全国唯一！广东连续6年出生人口超百万

省政府工作报告显示，2025年广东新增基础教育公办学位50万个，新设3所本科层次职业学校，实施学前一年免费教育政策、惠及168万名儿童，连续6年成为全国唯一出生人口超百万的省份。

2026年广东社零总额预期目标增长5%左右

省政府工作报告显示，2026年广东社会消费品零售总额预期目标增长5%左右。提高消费便利化程度，鼓励和支持各地打造一刻钟、半小时生活圈，建设更多更高水平的商业设施，加快传统商圈改造升级。支持各地开设更多首店，举办更多首发、首秀、首展活动。积极推动人工智能终端对存量实物商品的替代，加快发展智能眼镜等新型人工智能原生产品，广泛运用人工智能重塑消费平台、衍生新消费场景。同时，加快提升服务零售增长水平，激发改善型消费活力，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。积极发展宠物经济，拓展动漫等兴趣消费，有序扩大低空消费供给。

“十五五”主要目标：地区生产总值年均增长5%左右

报告指出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长5%左右，高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，城乡区域发展更加协调，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，绿美广东生态建设成效彰显，发展的安全基础更加坚实。

展望未来，从党的二十大到2035年，用13年时间基本实现社会主义现代化，经济总量实现倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。

政府工作中要重点把握好5个方面：一是聚焦经济建设这一中心工作。二是锚定高质量发展这一首要任务。三是坚定走在前列这一目标定位。四是践行为人民服务这一根本宗旨。五是激活改革开放创新这三大动力。

支持深交所深化创业板改革

报告指出，2026年将坚定不移深化改革，充分激发全社会创新创造活力和高质量发展的澎湃动能。持续深化重点领域改革。健全全过程、高效率、可核查的改革推进和落实机制，推动国家和省部署的各项改革任务落地见效。推动深圳综合改革试点第二批授权事项加快实施。主动研究解答经济社会发展中出现的新课题。深化财政改革。做好金融“五篇大文章”，培育引入更多金融市场主体，支持深交所深化创业板改革，加快区域股权交易市场扩容提质。

着力稳定房地产市场

报告指出，2026年将着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，推动闲置商业办公用房盘活利用，加强保障性住房建设和筹集，健全住房租赁市场制度。系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，提升房屋品质和物业服务质量。鼓励推广智能建造、装配式建筑、模块化建筑，做大做强建筑业。

优化拓展海洋经济发展空间 做大做强现代海洋产业

报告指出，2026年将推动海洋经济高质量发展，加快打造海上新广东。坚持经略海洋、向海图强，加强陆海统筹、山海互济，全面建设海洋强省。优化拓展海洋经济发展空间。强化港产城整体布局，加强主要海湾整体规划。优近拓远开发海域，强化岸线管理和风貌管控，接续实施珠江口邻近海域综合治理攻坚。做大做强现代海洋产业。巩固提升海洋船舶、海工装备、海洋电力、海洋化工、海洋油气、海洋交通运输、海洋旅游等产业发展优势，培育壮大海洋药物和生物制品、海洋新材料、深海采矿等潜力产业，全链条推进现代化海洋牧场建设

做大做强新能源、智能网联汽车、智能机器人、航空航天等新兴产业

工作报告指出，2026年将坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建更加强大的现代化产业体系。大力推进各产业智能化绿色化融合化发展，加快提升各产业完整性先进性安全性水平，积极推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快推动一二三次产业协调融合发展，加快构建以先进制造业为骨干、具有广东特点和广东优势、具有强大国际竞争力的现代化产业体系。加快新兴产业发展壮大和未来产业成形成势。做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业，培育更多新兴支柱产业。进一步加强未来产业布局，大力发展第六代移动通信、具身智能、细胞与基因治疗、脑科学与脑机接口、氢能及先进核能、深海探测、量子科技等重点细分产业，加快成形成势。

推动深圳综合改革试点第二批授权事项加快实施

省政府工作报告显示，2026年广东将坚定不移深化改革，充分激发全社会创新创造活力和高质量发展的澎湃动能。

持续深化重点领域改革。健全全过程、高效率、可核查的改革推进和落实机制，推动国家和省部署的各项改革任务落地见效。推动深圳综合改革试点第二批授权事项加快实施。主动研究解答经济社会发展中出现的新课题。深化财政改革。做好金融“五篇大文章”，培育引入更多金融市场主体，支持深交所深化创业板改革，加快区域股权交易市场扩容提质。

促进各种所有制经济共同健康发展。坚持和落实“两个毫不动摇”。推进新一轮国资国企改革，强化国企在保障城市建设管理运行和推动地方经济发展中的作用。支持城市社区集体经济组织加快发展，强化内部管理和规范运转。探索新型农村集体经济多元化发展路径。鼓励支持个体经济健康发展，推动个转企、小升规（限）。完善促进民营经济发展法规政策，维护民营企业和企业家合法权益，对民营经济做到真重视、真关心、真支持。全面落实外资国民待遇。弘扬企业家精神，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，有效激发全社会的积极性创造性。

打造市场化法治化国际化一流营商环境。致力于做到审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好，迭代推出营商环境改革政策，营造链条配套和要素保障应有尽有、高效便捷，单方面突出、综合优势更好的产业生态。全面对照世界银行评估标准，积极建设更具国际竞争力的营商环境。优化市场化营商环境，加强要素和产品市场体系建设，做好大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点工作，以政府的高效率配合、支持、促进市场的高效率，以政府的担当作为弥补市场的不足。优化法治化营商环境，公开透明、公平公正，努力增强稳定性和可预期性。优化国际化营商环境，构建与国际接轨的制度型开放体系。用好政企联络微信群、12345热线和各种网上办事系统，全面加强对企业、个体工商户和行业协会、商会的联系服务，确保有任何需求都能第一时间找到政府。

积极参与建设好服务好运用好全国统一大市场。落实“五统一、一开放”基本要求，使全国的商品和要素资源都能在广东畅通自由流动。深入整治“内卷式”竞争。强化省际交流合作，落实好援藏援疆、东西部协作、对口合作任务。

服务好保障好APEC第三十三次领导人非正式会议

工作报告显示，2026年广东将扩大高水平对外开放，在服务和融入新发展格局中展现更大作为。在服务国内国际双循环畅通中作基地、作平台、作通道，当好国家高水平对外开放门户枢纽。

推动货物贸易持续稳定发展。积极寻找所有可能的市场和增长机会，全力巩固传统市场，加大力度开拓新兴市场，加快建立面向中长期的进出口贸易对冲平衡机制，全年进出口总额增长3%左右。办好用好广交会，提升贸易促进平台功能。巩固一般贸易主体地位，推动加工贸易向产业链两端延伸，大力拓展中间品贸易，促进绿色贸易发展。促进跨境电商高端化、品牌化、智能化发展。扩大高技术产品、设备和能源资源进口。推动综合保税区高质量发展。促进内外贸一体化发展。

推动服务贸易抢抓机遇加快发展。进一步扩大服务业开放，打造全球服务贸易高地。支持工业企业发展为以制造为基础的一揽子集成式解决方案提供商。加快在游戏出海、软件外包、跨境金融、跨境旅游、国际物流、国际会展、知识产权、建筑服务、创意设计、涉外法律服务等领域形成优势和品牌。

打造投资广东品牌。统筹推进招商引资和招才引智，坚持“心诚+行程”，走出去、请进来，让全国全球更多资本、项目、产业、人才汇聚广东。构建完善大招商工作格局，落实“管行业必须管招商”机制，内资外资都要以更大力度实现更大成果。深入做好新时代“侨”的文章，推动以侨引商、以侨促贸。

优化对外开放格局。深度融入共建“一带一路”，拓展国际海运航线网络。健全海外综合服务体系，培育更多源自广东、总部在广东的跨国公司。促进各市高标准建设国际一流的全场景全链条服务体系，完善多语种标识、便捷化支付等服务。服务好保障好亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议，积极促进全省有更多开放成果和合作成果。